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奥地利新政府面临双重难题

2021年10月20日 06:05   来源:经济日报   翁东辉

  游客在奥地利维也纳奥塔克林格啤酒厂参观。(新华社发)

  奥地利联邦新总理亚历山大·沙伦贝格面临着恢复政局稳定和经济增长的双重难题。

  当前,依旧严重的新冠肺炎疫情继续拖累经济复苏,奥地利议会正在审议的新政府预算将出台更多的经济刺激措施,以便更快渡过疫情难关,并在欧洲竞争中脱颖而出。

  截至目前,奥地利政府已经出台了200多项援助措施,极大地促进了疫情后经济恢复增长。在经济困难时期通过赤字财政可以较好地纾困济贫,奥地利财政部也设法在疫情后能够迅速回归“可持续预算政策”。

  新预算预计,明年财政总支出为991亿欧元,126亿欧元赤字将占GDP的2.3%,债务占比将从今年的83.2%下降到明年的82.8%,预计到2025年将下降到72.5%。奥地利财政部计划用4年时间实现“结构性零赤字”。

  据预测,今年奥地利税收收入将同比增长近20%,达到983亿欧元,到2023年将首次突破1000亿欧元。其中,今年增值税将增加18.6%,达到332亿欧元;工资税收入增长11.7%,达到314亿欧元;企业利润所得税预计将强劲增长66.7%,为100亿欧元;资本利得税将增长近50%,达到38亿欧元。总体上看,随着疫情后经济恢复增长,各项税收收入均有不同程度增加。

  新预算的特别之处在于设定了一些优先事项,重点是绿色转型和数字经济。如加大环保社会税收改革力度,到2025年,将有59亿欧元被用于气候和环境保护,其中还包括“防范自然灾害”的资金。而联邦政府各部门也可以自由设定自己的优先事项。新预算为国防部、司法部和联邦总理府等部门提供更多资金,卫生部门将增加60亿欧元拨款,在加强疫情防控同时,也为医疗保险提供帮助。

  但是,奥地利政府能否如愿恢复经济增长,其先决条件是能否较好地防控疫情。据奥地利卫生部预测,近期每天新增感染人数在1900人左右,鉴于未来几周受季节性影响,感染增长速度可能加快。不过,防疫专家指出,奥地利可能最迟在明年3月份之前全面解封,在普遍打疫苗基础上实现与新冠病毒共存。

  统计数据显示,新冠肺炎疫情已经对奥地利经济造成严重影响。2020年奥地利GDP萎缩6.7%,被经济学家称为“历史性的衰退”。相比之下,欧盟去年增长率为-5.9%,奥地利最大贸易伙伴德国为-4.6%。这个国家几乎所有的经济部门都处于亏损状态,受疫情打击最严重的几个行业中,酒店和餐饮业产值实际下降了大约40%;在文化、娱乐和个人服务方面,损失接近20%;交通运输则减少了13%。此外,去年奥地利商品出口总值下降7.8%,服务进出口的下滑更为明显,降幅分别为17.3%和16.8%。

  去年经济见底,今年奥地利经济形势将好转。奥地利央行表示,奥地利经济今明两年将以约4%的速度恢复增长。随着出口和家庭支出反弹,餐馆、酒吧和剧院重新开业,新冠疫苗接种速度加快,预计今年经济将出现“强劲好转”。

  但是,奥地利政府的疫情和经济难题并未解除,前景仍然充满挑战。鉴于疫情防控的高度不确定性,奥地利将继续实施灵活而宽松的货币和财政政策,以便在未来几年保证更快、更稳定的经济复苏。奥地利整体公共债务预计占GDP的80%,远低于欧盟平均水平。奥地利新政府施政重点在于顺利推进绿色转型,进行经济结构性调整,同时也将加大对公共基础设施的投资,特别是在数字经济领域,并保证劳动力就业水平。(本文来源:经济日报 作者:翁东辉)


(责任编辑:冯虎)

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